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2020年1月10日，《深圳市既有多层住宅加装电梯现状与存在问题及对策研究》课题评审会在深圳老年科协会议室召开。专家评审组5位评审专家：翁钦响（中共深圳市委老干部局科长）、徐世访（原《深圳商报》编务总监）、杨树林（深圳市卫生健康委老龄健康处处长）、叶海波（深圳大学廉政研究院副院长，法学院教授）、周中元（深圳职业技术水院建筑与环境工程学院副院长，广东省物业服务标准化委员会副秘书长），以及课题拟写组3位成员：张秋惠、陈建国、张熊梅参加了会议。 
上图为课题评审会议现场
课题拟写组介绍课题研究背景、进度及报告 课题拟写组成员之一，深圳老年科协副会长兼秘书长张秋惠首先对专家组的到来表示欢迎，并介绍了5位专家和课题拟写组的几位成员。接着，简单介绍了此次课题研究的背景和进度。 2016年，中国老科协会长陈至立赴各地调研过程中了解到，随着老龄化社会的来临，一大批曾对国家经济建设作出重要贡献的老科技工作者仍身居老旧小区，他（她）们年事已高，行动不便，“上下楼难”成为普遍问题。为此，中国老科协把既有住宅加装电梯问题专门立项研究，《关于对既有多层住宅加装电梯的建议报告》于2016年底获得国务院批示。2017年9月，中国老科协会同江苏省老科协在南京召开了既有住宅加装电梯研究成果现场推进会。2018年1月，中国老科协形成了《关于将既有多层住宅加装电梯纳入重要民生工程的建议报告》，推动既有住宅加装电梯写入政府工作报告。在2018年的政府工作报告中提出：“有序推进‘城中村’、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯”；2019年的政府工作报告提出：“保障困难群体基本居住需求。城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯”。2018年底，中国老科协将此课题交予深圳老年科协，是希望在深圳范围内推动这项民生实事，为深圳的老科技工作者及广大民众谋福利。 深圳老年科协对此相当重视。2019年3月1日课题调研组成立，先后到市区规划资源局、市住建局调研进行了调研，了解基本情况，确定工作思路。3月上旬开始，课题组通过网站收集基础信息、咨询社区工作站和社区各物业、百度地图查找、房地产网站搜寻信息、咨询房产中介核对信息等方式，分组对深圳市的十个区的多层商品房小区数、栋数进行调查统计。至6月中旬，通过近三个月的努力，完成了市内十个区多层商品房小区数和楼栋数的调查及统计工作。 6月下旬至9月中旬，成立了问卷调查组，按照前期调查的各区多层商品房楼栋数的统计，选取了数量最多的四个区：罗湖区、福田区、南山区、龙岗区，在这四个区里再选择了十个具有代表性的小区，通过小区实地挨家挨户收集为主，网络调查为辅的方式，完成了收集500份有效问卷的工作。并在罗湖区、福田区、南山区、龙岗区选取了10个已成功安装电梯的多层住宅小区，对业主、牵头人、施工单位代表及物业工作人员进行了深入访谈。9月下旬，课题拟写组成立，研讨了课题提纲，于10月15日完成了报告初稿，经过修改两次后，形成评审稿。 随后，由课题报告主要拟写人陈建国高工详细地报告了课题内容，并虚心请专家组多多指教提出评审意见。 五位专家各抒己见给出评审意见 认真听取完课题拟写组对课题的介绍，五位专家一一提出了自己的评审意见和建议。 深圳大学廉政研究院副院长，法学院教授叶海波首先发言，叶教授指出：报告中不需过多强调其必要性，目前实际遇到的阻碍主要有三点： 1.业主不同意。 2.工程建设方面，政府支持不够。 3.资金问题。 建议报告详细地回应这三个问题。并提出： 1.三分之二业主同意即可，但余下的三分之一怎么处理报告需要考虑。 2.政府审批手续要简化，在这上头要加强服务意识。 3.出资分配的问题，他以站在纳税人立场的态度建议： a.政府可以补贴一部分，但不要补贴太多； b.业主自己分摊一部分，以谁受益谁出资的原则； c.专项维修资金补贴一部分，并强调在专项维修资金这一块儿政府要有明确的文件和办事流程，不要审来审很久都批不下来。 4.借助技术手段，如：深圳市住房和建设局微信投票系统。 5.报告本身建议简化，研究背景、研究方法、面对问题提出对应的建议即可。 最后，叶教授指出，报告主题不太鲜明，需要简化，突出重点，利益分析需要更深入些，报告总页数10页左右即可，调查数据一类的资料可以作为附页附在报告后面。并提出广州市在既有住宅加装电梯这一民生工程上是由副市长牵头，深圳市是否可借鉴？建议成立一个专门的部门，从中协调各方工作，抓重点、出样板，并推动立法。 深圳职业技术水院建筑与环境工程学院周中元副院长先肯定了课题做得好的地方，接着提出需要修改之处。建议研究背景中加入:人民对美好生活的向往、深圳正努力建设社会主义先行示范区以及有些区域也到了城市更新节点的理念和内容。并指出对策建议部分目前写得太宏观，建议对策需要更具体化。周院长最后指出，在深圳这座城市推动既有住宅加装电梯工程，除了在深圳本土具有的现实意义外，还有一项很重要的意义在于打造一个可作为内地其他城市施行时可进行借鉴的模式。 深圳市委老干部局翁钦响科长指出市老干局对此民生工程也很重视，他就顶层设计提出了几点建议： 1.需明确准确的领导机关。翁科长也例举了广州市政府审批手续简单化和一站式服务等举措。 2.业主意见如何解决的问题。 3.补偿推动的问题。 原《深圳商报》编务总监徐世访认为按新闻的角度来看这份课题研究报告，内容还是很翔实的，有理有据。并指出：课题报告用语较口语化，应使用更书面化的语言。徐总监建议：一站式办公应有专门的协调机构。强调一定要由政府主导，通过打造示范工程，媒体宣传等加以推进。并建议可通过政协、人大渠道将报告提交两会和市领导。 深圳市卫生健康委老龄健康处处长杨树林指出对策建议需要更具体化。他从“利益”、“新的经济增长点”的角度作了解析，提出了“民生是一个抓手，企业是一个抓手”的观点，建议为更好地推进加装工作的有效开展，对策除了政府牵头设立一个专门的管理部门（比如名为电梯加装管理部门，该部门可统筹协调多个部门）进行管理、协调外，还应充分考虑电梯设备制造、建设施工等企业可发挥的作用。 
上图为杨树林处长在课题评审会上发言
课题拟写组将充分吸收专家组的评审意见，再次研讨修改报告内容以尽快形成终稿。
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